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廣西文旅廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）

時間：2024-08-13 | 分類：行業(yè)政策

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發(fā)文單位：廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳	成文日期：2024年07月25日
標(biāo)　　題：廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）
發(fā)文字號：桂文旅發(fā)〔2024〕25號	發(fā)布日期：2024年08月09日

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）

各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳

2024年7月25日

（此件公開發(fā)布）

發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕36號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕79號）等文件精神，進一步激發(fā)文體旅消費潛力，加快構(gòu)建現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，特制定本行動方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，向海圖強、開放發(fā)展，充分發(fā)揮廣西綠水青山、江河湖海資源優(yōu)勢，著力推動廣西“旅游+文化+體育+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)激發(fā)文體旅市場活力、釋放文體旅消費潛力，加快推進世界旅游目的地和文化旅游強區(qū)建設(shè)。到2026年，培育打造水上文體旅星級體驗基地12個以上；成功培育1家水上文體旅裝備制造龍頭企業(yè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10億元，帶動零部件及售后市場等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合年營業(yè)收入超50億元；發(fā)展“跟著賽事去旅行”品牌，打造3項以上具有國際影響、國內(nèi)一流的水上運動品牌賽事活動；建設(shè)完善北部灣國際郵輪母港，形成1個以上國際知名的郵輪旅游品牌，建設(shè)1條北部灣海上郵輪旅游大環(huán)線，開通東盟精品郵輪旅游航線；創(chuàng)建2個以上國家級研學(xué)旅行基地；發(fā)展30家以上水上文體旅休閑拓展俱樂部、社會團體，水上文體旅項目每年接待游客超過350萬人次。初步形成適應(yīng)水上文體旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)機制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的水上文體旅產(chǎn)品和服務(wù)體系，水上文體旅消費場景和業(yè)態(tài)實現(xiàn)集聚化、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．科學(xué)布局水上文體旅體驗基地。深入對接全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“6+12+N”水上文體旅體驗基地布局，形成重點突出、優(yōu)勢顯著、區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展格局。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州等6個城市為重點，打造12個以上水上文體旅星級體驗基地，輻射漓江、桂江、左江、右江、邕江、郁江、紅水河、黔江、潯江、西江、平陸運河以及有關(guān)內(nèi)湖、沿海區(qū)域。各市結(jié)合水上文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，整合現(xiàn)有存量資源，對符合條件的旅游、客運碼頭進行改造提升，配套運動休閑、餐飲購物、展會演藝、環(huán)保安全等服務(wù)功能，發(fā)揮設(shè)施綜合效應(yīng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、園區(qū)辦、市場監(jiān)管局，廣西海事局，各市人民政府）

2．推進基地建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)化。梳理水上文體旅裝備、設(shè)備、消費品、基地建設(shè)運營等領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂情況，查缺補漏，及時推動地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和發(fā)布，促進與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配套。對標(biāo)國際先進水平，支持廣西企事業(yè)單位、科研機構(gòu)參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。完善水上文體旅體驗基地標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點圍繞設(shè)施服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌營銷、綠色低碳、運營管理、安全保障等方面統(tǒng)一規(guī)范，提供露營度假、運動體驗、美食購物等服務(wù)，打造景區(qū)式水上文體旅基地。按照“基地+”、“+基地”模式，促進基地與周邊交通、景點、餐飲、購物、娛樂等融合發(fā)展。探索政府和社會資本多渠道合作模式，引導(dǎo)社會力量參與基地建設(shè)、運營，推廣管辦分離、公建民營等運營管理模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦，廣西海事局，廣西北部灣國際港務(wù)集團，各市人民政府）

專欄1：水上文體旅體驗基地

水上文體旅體驗基地項目：重點培育打造南寧青山水上運動基地、美麗南方，柳州靜蘭水上運動中心、里維埃拉碼頭，桂林漓江陽朔段、桂江平樂段，北海潿洲島、銀灘國際帆艇體育旅游基地、冠嶺水上文體旅體驗基地、北部灣國際郵輪母港服務(wù)業(yè)集聚區(qū)—水上休閑運動項目，防城港白沙灣，欽州龍門港碼頭等12個星級體驗基地。加快推進南寧百里邕江段（包括民生碼頭、亭子碼頭、孔廟碼頭、南寧牛灣碼頭等）、橫州西津湖、上林大龍湖，柳州百里柳江段（包括白沙碼頭、博翠江天碼頭、環(huán)江雷村碼頭等）、柳城融江河谷水里、融安石門仙湖、三江玉龍灘，桂林荔浦荔江、永福三江六岸，梧州西江段、蒼海湖、泗洲島，北海北岸黃金海灘，防城港西灣（包括興達碼頭、市民航海中心、體育小鎮(zhèn)游艇碼頭等）、江山半島（包括三塊石游艇碼頭）、東興京島、東興北侖河口、盛隆游艇碼頭，欽州辣椒槌旅游碼頭、沙井島旅游碼頭、平陸運河旅游碼頭、三娘灣旅游碼頭、茅尾海、靈山東湖，貴港大藤峽、九凌湖、龍鳳江，玉林南流江、容縣繡江，百色右江、隆林萬峰湖，賀州合面獅湖、昭平桂江段、富川龜石湖，河池巴馬賜福湖、大化巖灘、天峨龍灘、金城江六甲水庫、東蘭坡豪湖、宜州下枧河與金山湖、都安三島灣、南丹拉希國家濕地公園拓展區(qū)、南丹紅水河段，來賓武宣七星湖、象州象江，崇左左江龍州段、寧明明江縣城段等水上文體旅體驗基地建設(shè)。 水上文體旅體驗基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：依法依規(guī)合理利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的江河湖海資源，功能布局符合基地相關(guān)規(guī)范要求，與周邊50公里（或60分鐘車程）以內(nèi)的餐飲、住宿、交通、購物、景點、娛樂等聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)1項以上水上運動休閑旅游特色項目，舉辦或承辦至少1項特色主題或自主IP品牌賽事活動，開展多種水上運動休閑娛樂活動，具有一定的水上運動休閑旅游接待規(guī)模，年接待游客總數(shù)達到標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)濟效益良好，區(qū)域帶動輻射力廣。

（二）建設(shè)綠色裝備體系

3．發(fā)展水上文體旅綠色裝備制造。積極融入廣西“19+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向，發(fā)展壯大水上文體旅裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托新能源汽車、文化旅游裝備制造等共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升文旅設(shè)備水平，加強水上文體旅綠色裝備制造業(yè)、游樂先進裝備、沉浸式體驗設(shè)施等高端文旅裝備及智慧旅游系統(tǒng)、檢測監(jiān)測平臺的智能化、高端化、成套化研制及更新提升，構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動水上文體旅裝備制造技術(shù)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)融合，提升能源、資源、環(huán)境管理和綜合利用水平，建設(shè)一批綠色智能制造工廠。發(fā)展水上運動休閑器材、競賽裝備器材、智能虛擬訓(xùn)練設(shè)施、水上電動智慧載體、安全保障裝備等類型產(chǎn)品，重點打造電動沖浪板（競技類和休閑類）、電動水翼板、電動趴板、智能電動游艇、電動模塊化器材等具有較強競爭力的綠色裝備品牌。開發(fā)金屬、復(fù)合材料、動力電池等回收利用方法，推動水上文體旅裝備拆解處理與資源高水平再生利用體系建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

專欄2：水上文體旅綠色裝備產(chǎn)品

大眾水上文體旅體驗裝備：槳板、電動沖浪板、電動水翼板、電動趴板等水上運動器材；可拆裝移動式水上設(shè)施、水上娛樂設(shè)施；電動板類養(yǎng)護設(shè)備；水上運動虛擬娛樂設(shè)施等。 競技水上文體旅運動裝備：槳板、動力沖浪板、滑水、摩托艇、尾波沖浪、皮劃艇等水上運動競技器材；室內(nèi)沖浪模擬訓(xùn)練設(shè)施、室內(nèi)槳板模擬訓(xùn)練設(shè)施、室內(nèi)水上賽艇動態(tài)遙測訓(xùn)練設(shè)施等。 智能電動游艇休閑裝備：智能電動觀光游艇、智能電動觀光潛艇、智能路亞艇、無人駕駛游艇等水上游船、游艇器材；圍繞“吃住行游購娛”多業(yè)態(tài)的水上智能商業(yè)載體器材等。 其他水上文體旅體驗裝備：電動推進器、電動懸掛機等水上模塊化器材；水上智能穿戴裝備。

4．深化水上文體旅綠色裝備研發(fā)合作。引入國際先進技術(shù)和管理模式，支持與國際知名水上運動裝備企業(yè)開展合作。加強水上文體旅智能裝備前瞻性技術(shù)布局，支持由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)開展新材料、新能源、水上智能穿戴裝備、水上智能運動平臺等研發(fā)，推進水上智能載體、水上無人駕駛、水上智能訓(xùn)練系統(tǒng)產(chǎn)研一體化發(fā)展。加強跨界融合，提升水上運動裝備外觀創(chuàng)意設(shè)計水平，鼓勵開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)。支持南寧打造水上文體旅裝備體驗總部基地、柳州打造水上文體旅裝備制造基地。支持柳州聯(lián)合國家體育總局水上運動管理中心建立國家級水上運動器材裝備研發(fā)中心、國家運動裝備重點試驗室、國家級產(chǎn)教融合示范基地，整合資源激活廣西旅游裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

5．培育裝備制造與體驗服務(wù)龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過資本并購、合資合作、專業(yè)化重組和戰(zhàn)略合作等方式，提升技術(shù)、品牌、專利等關(guān)鍵領(lǐng)域競爭力，引進培育投資超1.5億元的文體旅裝備產(chǎn)業(yè)項目。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，重點培育一批文體旅行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”，支持有資質(zhì)的單位在北海打造海上船艇大數(shù)據(jù)指揮中心，完善海上船艇及水上運動等項目監(jiān)管體系，自治區(qū)相關(guān)扶持政策、資金優(yōu)先向符合條件的企業(yè)傾斜。加大招商力度，引進高端裝備制造企業(yè)入駐中國—東盟健康運動產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟（柳州）旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局、園區(qū)辦，各市人民政府）

6．構(gòu)建水上文體旅綠色裝備產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、人才方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、補鏈強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用，重點圍繞水上電動板類、智能游船游艇、水上智慧商業(yè)載體，推動形成電機、電池、驅(qū)動控制、材料、充換電配套等先進裝備制造及產(chǎn)品回收循環(huán)利用等現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。引導(dǎo)中小微企業(yè)深耕細(xì)分市場，向“專精特新”方向發(fā)展，支持水上文體旅服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營。支持裝備制造企業(yè)向運營、服務(wù)延伸發(fā)展，與旅游企業(yè)聯(lián)合開展裝備融資租賃試點，實現(xiàn)生產(chǎn)和服務(wù)互相帶動。推進數(shù)字技術(shù)覆蓋水上運動休閑全場景、全流程，豐富水上運動賽事線上直播、水上運動電競等數(shù)字內(nèi)容，培育水上運動休閑數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

（三）提升消費供給

7．豐富水上文體旅賽事活動。借賽興業(yè)、以賽促產(chǎn)，打造一批“跟著賽事去旅行”體育旅游精品線路，設(shè)立國際水上運動賽事南寧站點，加快“賽事+”服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，促進水上文體旅賽事與購物、餐飲、住宿、景點、演藝等旅游功能融合，圍繞南寧、柳州、桂林、北海等重點城市，推出“山水暢游之旅”、“柳江狂歡之旅”、“綠城運動之旅”、“濱海浪漫之旅”等水上文體旅線路，打造現(xiàn)象級文體旅項目。支持舉辦動力沖浪板、帆船、水上摩托艇等3項具有國際影響、國內(nèi)一流的水上運動品牌賽事，做大做強槳板、蹼泳、帆板、風(fēng)箏板、皮劃艇、海釣、尾波沖浪等相關(guān)國內(nèi)重大水上運動賽事，挖掘市場潛力和商業(yè)價值，培育10項水上文體旅自主賽事品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳，自治區(qū)黨委宣傳部，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

專欄3：“跟著賽事去旅行”賽事目錄

綜合性賽事：“綠水青山”中國休閑運動挑戰(zhàn)賽系列賽、中國尾波滑水嘉年華、廣西少數(shù)民族運動會、全民健身運動節(jié)、城市水上嘉年華等具有一定影響力的綜合性水上運動賽事。 專項賽事： 動力沖浪板：全國聯(lián)賽、全國錦標(biāo)賽、亞洲錦標(biāo)賽、全國休閑巡回賽、世界杯分站賽；槳板全國錦標(biāo)賽、黃金聯(lián)賽、“中國杯”賽、公開賽、U系列賽；沖浪U系列賽、俱樂部聯(lián)賽； 尾波沖浪：俱樂部聯(lián)賽； 蹼泳：錦標(biāo)賽、冠軍賽、青少年錦標(biāo)賽、俱樂部聯(lián)賽、U系列賽； 水上摩托艇：世錦賽、F1方程式世錦賽、中國摩托艇聯(lián)賽、中國摩托艇公開賽、中國—東盟摩托艇公開賽； 帆船：“一帶一路”國際帆船賽、廣西OP帆船賽；帆板全國錦標(biāo)賽、全國青年錦標(biāo)賽、廣西青少年錦標(biāo)賽； 風(fēng)箏板：全國錦標(biāo)賽、廣西錦標(biāo)賽； 帆板：全國錦標(biāo)賽、廣西錦標(biāo)賽； 漂流：全國聯(lián)賽； 皮劃艇：靜水錦標(biāo)賽、城市皮劃艇賽； 賽艇：廣西青少年賽艇錦標(biāo)賽； 其他文體旅節(jié)慶和賽事：東盟水上運動文化交流周、廣西親水運動季、濱水戶外生活節(jié)、水上運動休閑旅游金秋消費推廣活動、北部灣海上狂歡節(jié)/運動周、北部灣海釣公開賽、龍騰端午潮起玉林等潮趣、多元的水上文體旅活動。

8．發(fā)展水上文體旅研學(xué)旅游。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，組建水上文體旅研學(xué)旅游聯(lián)盟，打造南寧“戶外拓展之旅”、桂林“文化體驗之旅”、柳州“工業(yè)科技之旅”、北?！昂Ｑ筇剿髦谩?類主題水上文體旅研學(xué)旅行基（營）地，創(chuàng)建2個以上國家級研學(xué)旅行基地。整合推出4條主題研學(xué)線路和課程服務(wù)包，舉辦親子體驗、水上運動夏令營、訓(xùn)練營等活動。聯(lián)合國家水上運動管理中心、國內(nèi)相關(guān)體育高等院校開發(fā)水上運動研學(xué)培訓(xùn)課程。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式支持研學(xué)基地、協(xié)會、俱樂部、運動培訓(xùn)機構(gòu)等開展水上運動教學(xué)、安全知識普及和運動技能培訓(xùn)等活動，探索定制化課程和探究式學(xué)習(xí)模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、海洋局，各市人民政府）

9．構(gòu)建水上文體旅消費新空間。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，豐富文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、場景和服務(wù)。利用水上文體旅裝備促進旅游體驗迭代更新，鼓勵景區(qū)、度假區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、商業(yè)綜合體打造水上文體旅體驗空間，整合購物、美食、展演、住宿、兒童游樂等資源，發(fā)展水上市集、水上劇場、水上酒店、水上餐廳、水上書屋等新業(yè)態(tài)，拓展“老景點+新消費”、“原場景+新體驗”文體旅消費場景。支持有實力的企業(yè)拓展近海游船旅游航線，構(gòu)建北部灣海上旅游大環(huán)線（北海潿洲島—北海冠頭嶺—欽州三娘灣—防城港白沙灣），拓展北部灣海上消費新場景。加快免稅店落戶北海，推進冠嶺港灣旅游綜合體、北海國際客運港等區(qū)域打造特色商業(yè)，進一步提升北海文化品牌特色。加快“游艇+”消費服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，結(jié)合潿洲島·南灣鱷魚山國家AAAAA級旅游景區(qū)、北海銀灘國家級旅游度假區(qū)、冠嶺水上文體旅體驗基地等推出近海、海島游艇旅游產(chǎn)品，開通北海—潿洲島低空旅游航線；以北海銀灘國家級旅游度假區(qū)為依托，以北海銀灘高星級酒店群為核心，逐步拓展形成“星級酒店+親子酒店+特色民宿+主題露營”多元住宿體系。加快AR/VR、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息新技術(shù)在水上休閑體驗方面的應(yīng)用，打造“實體體驗+虛擬體驗”沉浸式體驗空間。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、水利廳、林業(yè)局，廣西旅游發(fā)展集團、廣西北部灣國際港務(wù)集團、廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，各市人民政府）

10．培育郵輪旅游經(jīng)濟發(fā)展新動能。完善北部灣國際郵輪母港綜合旅游服務(wù)配套，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、海上休閑運動產(chǎn)業(yè)，健全郵輪旅游產(chǎn)業(yè)鏈。開辟東盟國家精品郵輪旅游航線。推動北海與亞洲郵輪聯(lián)盟和中國—東盟郵輪旅游發(fā)展聯(lián)盟等平臺合作，聯(lián)合國內(nèi)外郵輪港口和郵輪企業(yè)開辟“一程多站”式國際郵輪旅游航線。（責(zé)任單位：自治區(qū)園區(qū)辦、文化和旅游廳、交通運輸廳、國動辦、海洋局，廣西出入境邊防檢查總站，廣西海事局，南寧海關(guān)，廣西北部灣國際港務(wù)集團，北海市人民政府）

11．點亮水上文體旅夜間經(jīng)濟。推進水岸空間改造提升，促進景觀建筑、傳統(tǒng)場景、業(yè)態(tài)植入與夜游文化有效融合，完善夜間照明、停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)夜間休閑藝術(shù)街區(qū)、消費集聚區(qū)。依托北海銀灘國家級旅游度假區(qū)、冠嶺港灣旅游綜合體打造海灘夜間集市，開發(fā)燈光秀、海灘音樂會、露天餐吧、沙灘露營等夜游項目。以水上文體旅體驗基地及旅游碼頭串聯(lián)構(gòu)建夜游、夜市、夜展、夜秀等主題場景，推出“百里秀美邕江”、“兩江四湖”、“百里柳江”、“百里運河”等水上夜游主題線路，開發(fā)“游船+美食”、“游船+文娛”、“游船+研學(xué)”等沉浸式、體驗型特色產(chǎn)品，培育商圈潮購、街巷漫游、文藝展演、美食品鑒等夜間消費業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、水利廳、發(fā)展改革委，廣西海事局，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團，各市人民政府）

（四）完善產(chǎn)業(yè)配套

12．構(gòu)建水上文體旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。組建裝備制造、教育培訓(xùn)、景點景區(qū)、餐飲住宿等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與水上運動賽事、旅游線路、體驗產(chǎn)品開發(fā)。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州為試點，探索發(fā)展水上文體旅裝備融資租賃，規(guī)范水上文體旅設(shè)備租賃運營管理。引導(dǎo)社會力量建設(shè)水上文體旅裝備綜合服務(wù)平臺，提供裝備租賃、物資供應(yīng)、維護保養(yǎng)、產(chǎn)品交易、評估評價等“一站式”服務(wù)。探索建立電動沖浪及相關(guān)水上運動的“運動銀行”制度、居民運動數(shù)據(jù)平臺和消費激勵機制。推進旅游、游艇碼頭污染物接收設(shè)施建設(shè)，做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的銜接，促進旅游、游艇碼頭環(huán)保設(shè)施高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，確保污染物得到合法合規(guī)處置。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、交通運輸廳、體育局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、海洋局、生態(tài)環(huán)境廳、園區(qū)辦，廣西海事局，各市人民政府）

13．推進水上文體旅培訓(xùn)基地建設(shè)。支持柳州打造水上文體旅培訓(xùn)總部，南寧、桂林、北海、防城港、來賓建設(shè)水上文體旅培訓(xùn)分部，開展運動培訓(xùn)、裝備租賃、裝備展銷、維護保養(yǎng)、體驗服務(wù)等方面教育培訓(xùn)。引進國際知名品牌培訓(xùn)機構(gòu)落戶廣西，規(guī)范培育一批自主品牌培訓(xùn)機構(gòu)。支持文體旅裝備企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校、俱樂部社團等建立水上運動培訓(xùn)基地，組建水上運動企業(yè)隊。建立水上運動教育培訓(xùn)體系，組織開展相關(guān)水上運動培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵區(qū)內(nèi)外相關(guān)體育專業(yè)高等院校、有條件的學(xué)校與文體旅裝備企業(yè)合作，試點開設(shè)水上運動培訓(xùn)課程和特色體育項目，引進專業(yè)機構(gòu)為體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。（責(zé)任單位：自治區(qū)體育局、教育廳、文化和旅游廳，各市人民政府）

專欄4：水上運動培訓(xùn)

水上運動培訓(xùn)課程：聯(lián)合國家水上運動管理中心、武漢體育學(xué)院、北京體育大學(xué)、廣西民族大學(xué)等區(qū)內(nèi)外相關(guān)高等院校及水上運動類協(xié)會開發(fā)青少年水上運動專業(yè)培訓(xùn)課程，舉辦青少年U系列賽事、社團聯(lián)賽和校際聯(lián)賽。 “水上文體旅四進活動”：開展水上文體旅活動進社區(qū)、進景點、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等系列主題活動。

（五）塑造品牌形象

14．加強品牌宣傳推廣。圍繞國家“健康中國”戰(zhàn)略，結(jié)合節(jié)假日、暑期等時間節(jié)點，聯(lián)合運動協(xié)會、俱樂部聯(lián)盟、文化和旅游企業(yè)、金融機構(gòu)、電商平臺、新媒體平臺等開展水上文體旅消費推廣活動，舉辦電動沖浪體驗、智能游艇旅游推介會、試玩試駕等活動。加強北?！昂＝z始發(fā)港”旅游形象推廣，將北部灣國際郵輪母港打造成為我國西南地區(qū)的核心郵輪旅游集散港和始發(fā)港。加強與微信、微博、抖音、視頻號等新媒體平臺合作，擴大廣西水上文體旅品牌影響力。發(fā)揮體育明星和運動達人帶動示范作用，傳播水上運動休閑文化，吸引更多年輕消費者參與。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、廣電局，自治區(qū)黨委宣傳部，各市人民政府）

15．促進開放合作交流。組建行業(yè)協(xié)會團體，建立數(shù)據(jù)合作交流機制，推進行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享。開展“請進來、走出去”國際交流合作計劃，引進國內(nèi)外知名水上運動俱樂部在廣西設(shè)立總部或分部基地，建設(shè)水上運動人才培訓(xùn)國際合作平臺，扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的水上運動俱樂部、社團。加強與世界沖浪聯(lián)盟、國際摩托艇聯(lián)盟和共建“一帶一路”國家，特別是東盟國家的行業(yè)合作交流，積極拓展合作渠道，加強人才引進，培養(yǎng)國際水準(zhǔn)專業(yè)人才。深化與國家水上運動管理中心、中國滑水潛水摩托艇運動聯(lián)合會等國內(nèi)水上運動相關(guān)組織在溝通信息、賽事會議、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、名額互換等方面的合作交流，拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場營銷等方面的合作交流。加強與高校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)等交流，開展體驗服務(wù)、賽事調(diào)研等合作。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、外事辦、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委，各市人民政府）

（六）強化安全監(jiān)管

16．完善行業(yè)管理機制。以南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州為試點，建立健全水上文體旅體驗基地建設(shè)、運營、裝備租賃管理、水上休閑服務(wù)等方面的運營管理機制，出臺一批先進適用的行業(yè)管理辦法和運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用好北海僑港客運碼頭數(shù)智港航一體化試點項目等智能化平臺，實現(xiàn)對海上船艇及水上運動等項目的智能化監(jiān)管。簡化大型活動審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型活動，且活動為相同主辦方和參展商的，實行提前備案、1次許可。推動多部門建立協(xié)同機制，完善一站式服務(wù)流程，提高審批效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、園區(qū)辦，廣西海事局，各市人民政府）

17．加強安全保障。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強水上文體旅規(guī)劃與其他涉水規(guī)劃銜接，保障水上文體旅事業(yè)和其他涉水事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、安全、健康發(fā)展，加強對水上文體旅項目和賽事的安全監(jiān)管，健全體育賽事活動“熔斷”機制。開展水域安全評估，充分聽取其他涉水部門、行業(yè)意見，制定水上游樂安全設(shè)施、人員安全保障等實施細(xì)則。嚴(yán)把質(zhì)量和市場準(zhǔn)入關(guān)口，強化裝備、設(shè)備檢驗等機構(gòu)的技術(shù)支持保障。強化政府屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實施消防安全“自知、自查、自改”和公示承諾制，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。抓好重點場所單位、重要時間時段的安全管理，強化事故災(zāi)害防范應(yīng)對措施。結(jié)合現(xiàn)有水上應(yīng)急管理和指揮體系，進一步完善水上文體旅應(yīng)急管理和指揮體系建設(shè)，增加水上應(yīng)急救助資源，優(yōu)化專業(yè)應(yīng)急處置力量配置，完善水上應(yīng)急聯(lián)動機制，發(fā)展社會應(yīng)急救援力量，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作，加強搜救經(jīng)費、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障，提升水上游樂應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、公安廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦、海洋局，廣西海事局，廣西消防救援總隊，各市人民政府）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開會議，及時研究重大事項、解決重大問題。深化主體責(zé)任、工作推進、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)機制建設(shè)，推動形成水上文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）強化要素保障

全面落實促進文化和旅游發(fā)展的用地政策，依法依規(guī)保障項目合理用地需求。支持通過低效土地再開發(fā)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式增加建設(shè)用地供給。鼓勵廣西文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金市場化，設(shè)立子基金投資廣西水上文旅裝備產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立廣西水上文旅裝備產(chǎn)業(yè)子基金。用好“重大產(chǎn)業(yè)項目貸”、“招商貸”、“文體旅康養(yǎng)貸”、“外匯貸”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等金融工具，支持水上文體旅企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，優(yōu)化信貸管理，豐富信貸產(chǎn)品，支持水上文體旅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、文化和旅游廳、體育局、自然資源廳，自治區(qū)黨委金融辦，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行，廣西旅游發(fā)展集團，各市人民政府）

（三）強化生態(tài)保護

圍繞可利用的江河、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護地、重要濕地、生態(tài)保護紅線、河道行洪安全等相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項目準(zhǔn)入制度的前提下，依據(jù)自然保護地相關(guān)規(guī)劃和重要濕地相關(guān)規(guī)定劃定合理區(qū)域開展自然資源向水上運動開放試點，建立健全自然保護地開展水上運動監(jiān)管制度。加強旅游生態(tài)環(huán)境保護宣傳，提高參與者、管理者和活動其他各方的生態(tài)環(huán)境保護意識。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約能源、降低污染的綠色旅游，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展和旅游發(fā)展相統(tǒng)一。（責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、自然資源廳、水利廳、海洋局、文化和旅游廳、體育局，各市人民政府）

（四）強化人才支撐

突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，落實人才激勵扶持政策。建立水上文體旅教學(xué)培訓(xùn)高級人才智庫、中青年人才庫，納入全區(qū)優(yōu)秀人才支持領(lǐng)域統(tǒng)籌支持。積極爭取國家有關(guān)部委支持廣西高等院校開設(shè)智能電動沖浪板相關(guān)專業(yè)，組建水上運動競技職業(yè)學(xué)院，與行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，開展賽事運營、賽事監(jiān)督和裁判員的專項培訓(xùn)，加強水上運動員退役轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)一批培訓(xùn)管理、賽事運作、制造研發(fā)、安全救援等復(fù)合型水上運動專業(yè)人才。加強職稱評定、職業(yè)技能評價、人才返崗等政策支持，落實好各項就業(yè)、社會保障政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局、人力資源社會保障廳、教育廳，各市人民政府）

（五）強化督促落實

自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督促，確保各項工作落實到位。自治區(qū)各有關(guān)單位要立足職能職責(zé)，細(xì)化出臺配套工作措施，高效抓好落實。各市縣要落實屬地責(zé)任，抓緊制定具體實施方案，推動各項措施落地見效。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市人民政府）

文件下載：

廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展廣西水上文體旅裝備 拓展消費新場景建設(shè)行動方案（2024—2026年）》的通知 （桂文旅發(fā)〔2024〕25號）.doc